性犯罪に関する覚書  ~AV出演強要、セクハラ、etc.

旧タイトルは、「香西咲さんを勝手に応援するブログ」です。(※2014年~2022年)

Last Modified: 2022/09/29(Thu) 11:15:22 RSS Feed

No.108


#[AV出演被害防止・救済法]

今年の通常国会における"AV出演被害に関する国会質疑"を振り返っています。

(参考。動画)
<"AV出演被害"に関する今年の3月からの国会質疑)>
(1)2022年3月8日 参議院 内閣委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(2)2022年3月16日 参議院 内閣委員会(江崎孝 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(3)2022年3月25日 衆議院 本会議(柚木道義 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(4)2022年3月28日 参議院 決算委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(5)2022年3月29日 衆議院 消費者問題特別委員会(本村伸子 衆議院議員。日本共産党) ※当ブログ
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(6)2022年3月29日 参議院 法務委員会(安江伸夫 参議院議員。公明党) ※当ブログ
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(7)2022年3月30日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(8)2022年3月31日 参議院 内閣委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(9)2022年3月31日 衆議院 本会議(早稲田ゆき 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(10)2022年4月4日 参議院 決算委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(11)2022年4月7日 衆議院 消費者問題特別委員会(柚木道義 衆議院議員。立憲民主党)※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(12)2022年4月8日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(13)2022年4月13日 衆議院 厚生労働委員会(吉田とも代 衆議院議員。日本維新の会) ※当ブログ
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(14)2022年4月14日 衆議院 本会議(山田勝彦 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(15)2022年4月15日 衆議院 文部科学委員会(宮本岳志 衆議院議員。日本共産党) ※当ブログ
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(16)2022年4月19日 衆議院 消費者問題特別委員会(吉田統彦 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(17)2022年4月19日 衆議院 本会議(森山浩行 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(18)2022年4月20日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(19)2022年4月22日 衆議院 法務委員会(鎌田さゆり 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(20)2022年4月22日 衆議院 内閣委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(中)当ブログ(後)
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(21)2022年4月22日 衆議院 内閣委員会(堤かなめ 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(22)2022年4月22日 衆議院 法務委員会(本村伸子 衆議院議員。日本共産党) ※当ブログ
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(23)2022年4月27日 衆議院 内閣委員会(鈴木英敬 衆議院議員。自民党) ※当ブログ
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(24)2022年4月27日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(25)2022年5月10日 衆議院 内閣委員会・厚生労働委員会連合審査会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(中)当ブログ(後)
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(26)2022年5月11日 衆議院 厚生労働委員会(金尻カズナ ぱっぷす理事長※参考人 ※当ブログ
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(27)2022年5月11日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(28)2022年5月11日 衆議院 厚生労働委員会(宮本 徹 衆議院議員。日本共産党) ※当ブログ
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(29)2022年5月11日 衆議院 厚生労働委員会(仁木博文 衆議院議員。有志の会) ※当ブログ
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(30)2022年5月13日 衆議院 厚生労働委員会(柚木道義 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
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(31)2022年5月19日 参議院 法務委員会(山添拓 参議院議員。日本共産党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(32)2022年5月19日 参議院 内閣委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(中)当ブログ(後)
  ↓
(33)2022年5月20日 参議院 消費者問題に関する特別委員会(宮沢由佳 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ
  ↓
(34)2022年5月20日 衆議院 厚生労働委員会(山井和則 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(35)2022年5月24日 参議院 厚生労働委員会(川田龍平 参議院議員。立憲民主党) ※若干、言及(参考。国会会議録
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(36)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(上川陽子 衆議院議員。自民党)※AV出演被害防止・救済法案の趣旨説明 ※当ブログ
  ↓
(37)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(赤澤亮正 衆議院議員。自民党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
  ↓
(38)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(河西宏一 衆議院議員。公明党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
  ↓
(39)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(堤かなめ 衆議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
  ↓
(40)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(一谷勇一郎 衆議院議員。日本維新の会) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
  ↓
(41)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(本村伸子 衆議院議員。日本共産党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
  ↓
(42)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(大石あきこ 衆議院議員。れいわ新選組) ※当ブログ(前)当ブログ(後)
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(43)2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(①委員会提出の法律案と決するに賛成 ②動議に賛成※採決 ※当ブログ
  ↓
(44)2022年5月27日 衆議院 本会議 ※採決 ※当ブログ
  ↓
(45)2022年6月9日 衆議院 本会議(上川陽子 衆議院議員。自民党) ※当ブログ
  ↓
(46)2022年6月14日 参議院 内閣委員会(塩村あやか 参議院議員。立憲民主党) ※当ブログ(前)

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AV出演被害防止・救済法案は、5月27日の衆議院本会議において、全会一致で可決されました。

(参考。日本国憲法)
・第五十九条 法律案は、この憲法に特別の定のある場合を除いては、両議院で可決したとき法律となる。


AV出演被害防止・救済法案は、参議院へ送付されました。

(参考。AV出演被害防止・救済法案の採決)

■2022年5月25日 衆議院 内閣委員会(※全会一致で可決)
 ↓
■2022年5月27日 衆議院 本会議(※全会一致で可決)
 ↓
□2022年6月14日 参議院 内閣委員会
 ↓
□2022年6月15日 参議院 本会議


本日も、ひきつづき、6月14日の“参議院内閣委員会”における塩村あやか参議院議員の質疑をみてみます。
今回は、後編です。

国会会議録を参照します。

(2022年6月14日 参議院 内閣委員会 会議録より、引用。 )

【後編】塩村あやか参議院議員が2022年6月14日の参議院内閣委員会でおこなった質疑(AV出演被害)

●2022年6月14日 塩村あやか 参議院議員(立憲民主党)
それでは、第三者が、出演者が契約の解除後にアダルトビデオをアップロードした場合はどうなるのか、お伺いいたします。

契約解除や取消しはしたとして、作品を一旦アップしていれば流出してしまうんですね。
出演者が契約解除、取消しを行使した場合に、その後、第三者が映像をアップロードしてしまった場合どのようになるのか、お伺いいたします。

〇2022年6月14日 山井和則 衆議院議員(立憲民主党)
お尋ねは、AVの購入者が無断でAVをインターネット上にアップロードするという著作権侵害の事案となるが、出演契約の解消を前提とした本法の適用関係について申し上げれば、出演者は第十五条に基づく差止め請求ができます

また、当該AVは、第十六条性行為映像制作物侵害情報に該当すると考えられるため、出演者はプロバイダー責任制限法の特例を定めた同条の規定により削除を申し出ることができます。


●2022年6月14日 塩村あやか 参議院議員(立憲民主党)
ありがとうございます。

出演者が制作公表者や関係者の氏名、名前、住所などを知らない場合は、差止め請求権を行使することができず、アダルトビデオの公表、拡散を止められないのではないか、このような意見もされていますが、どのような対応が取れるでしょうか。

〇2022年6月14日 山井和則 衆議院議員(立憲民主党)
本法案は、制作公表者以外の者がAVの公表を行う場合には、その者を特定するために必要な事項を出演契約書等に記載する義務を規定しており、第四条第三項第六号、この義務に違反した場合には罰則も設けております。
また、制作公表者は、差止め請求をしようとする出演者への情報提供などの協力を義務付けております、第十五条第三項
これらの規定を通じ、出演者がAVの公表を行っている者を特定し、その上に差止め請求することが容易になると考えられます。

また、AVがインターネットで公表されている場合、制作公表者の氏名、住所を知らなくとも、公表されているサイトの管理者や運営者に対し、本法案の差止め請求権を行使することが考えられます。


●2022年6月14日 塩村あやか 参議院議員(立憲民主党)
ありがとうございます。

悪質メーカーと判明した場合の対応ですね、メーカーが、これお伺いしたいというふうに思っています。

例えば、契約を適切に締結、出演者としていない場合など、特定のメーカーの不適切な事案が複数顕在化した場合、差止め請求がなされていない作品はそのままサイトで販売が継続されるということになろうかと思います。
分かりやすく言えば、手を挙げて差止め請求やってくれと言ったものは削除されるんですが、それ以外のものは残ってしまうということになってしまうと思います。

それを改善させる必要があるのではないかと思いますが、いかがでしょうか。

〇2022年6月14日 山井和則 衆議院議員(立憲民主党)
自己の性行為に関わる姿態を撮影した性行為映像制作物が出演者の意思に反して公衆の目に触れることになる場合には、その者の性をめぐる個人としての尊厳が著しく侵害されることになります。

このような被害の拡大を防ぐため、本法案では、説明書面や出演契約書の不交付や必要事項の記載に対しては罰則を設けており、違反事案があれば摘発されることとなります。
また、第十五条の差止め請求権や第十六条のプロバイダー責任制限法の特例も設けております。
これらの仕組みが的確かつ円滑に活用されることによって、性行為映像制作物の制作公表を停止、予防することが大変重要だと考えております。

本法案の運用に当たり、政府においては、罰則違反の取締りや差止め請求などが的確かつ円滑に行われるよう支援を行うとともに、既存のインターネット上の違法・有害情報への対策も参考にしつつ、意思に反する性行為映像制作物の公表に対してしっかり対応していただきたいと考えております。


●2022年6月14日 塩村あやか 参議院議員(立憲民主党)
重要な御答弁、ありがとうございました。
これ非常に重要だというふうに思っておりますので、是非お願いをしたいというふうに思っております。

次です。
闇に潜るんじゃないかとか、会員のみ入れるサイトは対象になるのかとか、様々なお問合せが私の元に届いているところです。
何層にも出演者保護を現行法最大で図っているのが本法案だと私は理解をしております。
厳格な規制を設けているため、かえって事業者が闇に潜る、アンダーグラウンド化するのではないかと、こうした意見が結構ネットにも流れておりますし、私のところにも来ているんですね。

本法案は、個人として制作発表をするアダルトビデオについてもこれは適用されるのか、また、会員のみが入れるウエブサイトのような限られた範囲でアダルトビデオを配信する場合も公表となって本法案の対象となるのかをお伺いいたします。

〇2022年6月14日 山井和則 衆議院議員(立憲民主党)
本法案の対象となる制作公表者は、出演者との間で出演契約、すなわち性行為映像制作物において性行為に係る姿態の撮影の対象となり、その性行為映像制作物の制作公表を行うことを承諾することを内容とする契約を締結し、又は締結しようとする者であり、第二条第七項、事業者であるか個人であるかは問いません。
このため、事業者に限らず、個人として性行為映像制作物を制作公表している場合にも本法案が適用されます。

なお、出演契約書等や説明書面等の不交付等があった場合には罰則の対象、第二十一条、となるなど、アンダーグラウンド化に対しては厳正に対処されると考えております。

本法案において公表とは、頒布、公衆送信又は上映のことをいい、ここでいう公衆送信とは、公衆によって直接受信されることを目的として無線通信又は有線電気通信の送信を行うことをいいます。
この公衆には、不特定又は多数の者のみならず、特定かつ多数の者も含むとしております、第二条第五項
したがって、御指摘の会員のみ入れるウエブサイトのような限られた範囲のAVを配信する行為についても、多数の者に対して行われたものであれば本法案の公表に当たります


●2022年6月14日 塩村あやか 参議院議員(立憲民主党)
ありがとうございました。

今、八問質問をさせていただきました。
インターネットとか問合せの中でかなりの数の方がいろいろと心配をされている点を中心に取り上げさせていただきました。
今の質疑、そしてこの後の委員の質疑で多くの方たちがほっとするというような法案だというふうに私は思っております。
何よりも被害者救済、これが一番でございますので、心を一つにここまで来れたことに皆様に感謝を申し上げまして、質問を終わります。

本当にありがとうございました。


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明日も、6月14日の参議院内閣委員会における質疑と応答をみてみます。
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(参考)
6月15日に成立したAV出演被害防止・救済法の正式名称は、
性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律
です。






<内閣府>
法律についてのQ&A
解説
概要
条文
経過規定
府令
解除権を行使するための書面のひな形(※重要


(推移。AV出演被害防止・救済法
<衆議院>
(1)2022年5月25日(内閣委員会) 全会一致で可決(※参考
 ①赤澤亮正 議員(自民党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。
 ②河西宏一 議員(公明党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。
 ③堤かなめ 議員(立憲民主党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。
 ④一谷勇一郎 議員(日本維新の会) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。
 ⑤本村伸子 議員(日本共産党) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。
 ⑥大石あきこ 議員(れいわ新選組) ※当ブログ(前)当ブログ(後)を参照。

 ↓
(2)2022年5月27日(本会議) 全会一致で可決(※参考
 ↓
<参議院>
(3)2022年6月14日(内閣委員会) 全会一致で可決(※参考
 ①塩村あやか 議員(立憲民主党) ※当ブログを参照。
 ②佐々木さやか 議員(公明党) ※当ブログを参照。
 ③梅村聡 議員(日本維新の会) ※当ブログを参照。
 ④倉林明子 議員(日本共産党) ※当ブログを参照。

 ↓
(4)2022年6月15日(本会議) 可決(※参考
成立
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2022年6月23日からAV出演被害防止・救済法が施行されました。
AV出演被害防止・救済法が施行される前日(2022年6月22日)、警察庁は、配下の各警察に対して、AV出演被害の取り締まりに関する2つの通達を発しました。

アダルトビデオ出演被害問題に係る対策の推進について(通達)

性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律の施行について(通達)




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■ご挨拶

香西咲さんを勝手に応援するサイトの管理人です。

これまで"ワードプレス"を使ってブログの記事を書いてきました。
2022年5月15日(月)のことです。
突如、"ワードプレス"が初期化されました。
ブログの記事のデータがすべて消えました。
当方が借りているサーバーの仕様変更が原因のようです。
バックアップデータからの復旧を試みました。
叶いませんでした。
茫然自失となりました。
これまで書き溜めてきた記事は、もう元に戻りません。
心機一転、ブログをリニューアルをすることにしました。
これからは、"ワードプレス"でなく、“てがろぐ”を用いて、また一から書いていきます。
今後は、これまでのような長文でなく、短めの文章を心掛けたいと思います。

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