【第1回「刑事法(性犯罪関係)部会」の議事録が公開(5)】 「性犯罪に対処するための法整備は、喫緊の課題」「できるだけ早期に結論を示すことが求められている」

10月の末(2021年10月27日)に第1回刑事法(性犯罪関係)部会が開催されました。
現在の日本において、刑法の性犯罪規定の改正は、急迫した課題となっています。
刑事法(性犯罪関係)部会の任務は、改正法案の叩き台の策定です。
この叩き台は実質、内閣が国会へ提出する法案となります。
先日、同部会の第1回目の会議議事録が公開されました。
本日もひきつづき、当該議事録を参照します。

(参考。当ブログ)
第1回刑事法(性犯罪関係)部会議事録について>
2021年11月27日(1)
2021年11月28日(2)
2021年11月29日(3)
2021年12月1日(4)

2021年10月27日 第1回刑事法(性犯罪関係)部会 議事録(5)
(1)(2)(3)(4)

(2021年10月27日 第1回刑事法(性犯罪関係)部会 議事録より、引用。)

<16ページ> 
2021年10月27日 川出敏裕 委員(東京大学教授)

次回(2021年11月29日)、ヒアリングを行った後の第3回の会議以降の審議の進め方について、意見を申し上げます。

本部会の審議対象である性犯罪に対処するための法整備は、喫緊の課題とされておりまして、本部会には、十分な議論を行うことを前提に、できるだけ早期に結論を示すことが求められていると思います。

ただ、そうは言いましても、連日、部会を開くわけにもいきませんので、限られた時間の中で充実した議論を行い、早期に部会としての結論を出すためには、第3回以降の一巡目の議論から、今回諮問がなされた各事項に関する問題点と、その解決の方策を、具体的にイメージする形で意見を出し合っていくことが有益であると思います。

こうした観点から審議の進め方を考えますと、先ほど言及のありました「性犯罪に関する刑事法検討会」においては、諮問に明示されています10項目についても、そこに含まれる様々な論点を抽出した上で、幅広い観点から検討し、配布資料3の取りまとめ報告書の中にその検討の結果が取りまとめられております。

報告書では、各論点について今後検討するに当たっての具体的な視点や留意点等も示されておりますので、これを部会における議論の土台とすることが適当であると思います。

そうすることにより、検討の方向性や具体的課題について、一から議論を繰り返すことを避けることができ、早い段階から具体的な議論を始めることができるのではないかと思います。

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(参考。現時点までの流れ)
<刑法の性犯罪規定の改正>

性犯罪に関する刑事法検討会
  ※2021年5月21日 取りまとめ報告書を提出
上川陽子法務大臣
  ※2021年9月16日 諮問
法制審議会
  ・2021年10月27日 第1回刑事法(性犯罪関係)部会

<16ページ>
2021年10月27日 井田 良 部会長(中央大学教授)

早急に具体的な案を示すのが、私どものミッションですので、振出しに戻って一から始めるのではなく、検討会(性犯罪に関する刑事法検討会)での議論の土台の上に立って検討を進めるという、誠にごもっともな御意見だったと思います。

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<16ページ>
2021年10月27日 佐伯仁志 委員(中央大学教授)

私も、川出委員の御意見、それから、今、部会長の御意見でもあるかのようにお伺いしましたけれども、その御意見に賛成です。

川出委員が先ほど述べられましたように、一巡目の議論から、諮問事項への対応として、

(参考。諮問第117号

近年における性犯罪の実情等に鑑み、この種の犯罪に適切に対処するため、所要の法整備を早急に行う必要があると思われるので、左記の事項を始め、法整備の在り方について、御意見を承りたい。

第一、相手方の意思に反する性交等及びわいせつな行為に係る被害の実態に応じた適切な処罰を確保するための刑事実体法の整備
一、刑法第176条前段及び第177条前段に規定する暴行及び脅迫の要件並びに同法第178条に規定する心神喪失及び抗拒不能の要件を改正すること。
二、刑法第176条後段及び第177条後段に規定する年齢を引き上げること。
三、相手方の脆弱性や地位・関係性を利用して行われる性交等及びわいせつな行為に係る罪を新設すること。
四、刑法第176条の罪に係るわいせつな挿入行為の同法における取扱いを見直すこと。
五、配偶者間において刑法第177条の罪等が成立することを明確化すること。
六、性交等又はわいせつな行為をする目的で若年者を懐柔する行為(いわゆるグルーミング行為)に係る罪を新設すること。

第二、性犯罪の被害の実態に応じた適切な公訴権行使を可能とするための刑事手続法の整備
一、より長期間にわたって訴追の機会を確保するため公訴時効を見直すこと。
二、被害者等の聴取結果を記録した録音・録画記録媒体に係る証拠能力の特則を新設すること。

第三、相手方の意思に反する性的姿態の撮影行為等に対する適切な処罰を確保し、その画像等を確実に剥奪できるようにするための実体法及び手続法の整備
一、性的姿態の撮影行為及びその画像等の提供行為に係る罪を新設すること。
二、性的姿態の画像等を没収・消去することができる仕組みを導入すること。

どのような具体的方策が考えられるかを明らかにしつつ、議論を進めることができれば、一巡目の議論を踏まえて、議論のたたき台となる資料を事務当局に作成していただき、二巡目の議論では、それを素材としながら更に議論を深めるといったことができると思われます。

そのような方法で議論を進めていくことで、条文の出来上がりの姿を全員でイメージしつつ、理論的な課題や、あるいは法制技術的な問題も踏まえながら、建設的で効率的な議論を行うことができるのではないかと思います。

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<16~17ページ>
2021年10月27日 井田 良 部会長(中央大学教授)

一巡目の議論でかなり具体的な方向性を出して、事務当局には、その上で資料を作ってもらい、そして、場合によっては改正が必要だという点については、条文の具体的なイメージに近づけるように練り上げていくという工程表を示していただいたと思います。

ほかに御意見はございますでしょうか。

(一同意見なし)

大変有益な御意見も頂き、お陰さまでこの先における議論の方向が、おぼろげながら見えてきたように思います。

それでは、本日の審議を踏まえ、次回(2021年11月29日)の会議ではヒアリングを行い、第3回の会議からは、個別の論点について、一巡目の議論を行うことにしたいと思います。

そして、個別の論点についての議論に当たっては、川出委員、佐伯委員の意見にもありましたように、「性犯罪に関する刑事法検討会」の議論、その到達点というものを土台にして、各諮問事項について、どのような対処や解決の方策があるのか、具体的かつ建設的に御発言いただければ、かなり充実した生産的な議論につながるかと思いますので、何とぞ御協力のほど、よろしくお願いしたいと思います。

特に御意見がございませんでしたら、本日予定していた議事につきましては、これで終了いたしましたので、本日の審議はここまでにしたいと思います。

次回(2021年11月29日)の予定について、事務当局から説明をお願いします。

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<17ページ>
2021年10月27日 浅沼雄介 幹事(法務省刑事局企画官)

次回第2回会議は、令和3年11月29日月曜日の午前10時からを予定しております。
詳細につきましては、別途御案内申し上げます。

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<17ページ>
2021年10月27日 井田 良 部会長(中央大学教授)

本日の会議の議事につきましては、先ほどヒアリングに関する御意見の中で挙げられた個人のお名前以外に、特に公表に適さない内容に当たるものはなかったと思われますので、そのお名前に関する発言部分を除いて、発言者名等を明らかにした議事録を作成して公表することとさせていただきたいと思います。

また、配布資料についても、公表することとしたいと思います。

そのような取扱いとすることについて、御異議ございませんでしょうか。

(一同異議なし)

ありがとうございます。それでは、そのようにさせていただきたいと思います。

本日は、ありがとうございました。

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(参考。法制審議会 刑事法(性犯罪関係)部会 名簿より。)

赤字は、性犯罪に関する刑事法検討会で委員をしていたかた

部会長
井田 良 中央大学教授

委員
・今井猛嘉 法政大学教授
川出敏裕 東京大学教授
・川原隆司 法務省刑事局長
・北川佳世子 早稲田大学教授
木村光江 日本大学教授
小島妙子 弁護士
小西聖子 武蔵野大学教授
齋藤 梓 公認心理師
・佐伯仁志 中央大学教授
・田中知子 東京地方検察庁公安部長
中川綾子 大阪地方裁判所部総括判事
橋爪 隆 東京大学教授
・藤本隆史 警察庁刑事局長
宮田桂子 弁護士
山本 潤 一般社団法人Spring幹事
・吉崎佳弥 最高裁判所事務総局刑事局長

幹事
・浅沼雄介 法務省刑事局企画官
池田公博 京都大学教授
・市原志都 最高裁判所事務総局刑事局第二課長
金杉美和 弁護士
・清 隆 内閣法制局参事官
・佐藤拓磨 慶應義塾大学教授
佐藤陽子 北海道大学教授
・嶋矢貴之 神戸大学教授
・中山 仁 警察庁刑事局捜査第一課長
長谷川桂子 弁護士
・保坂和人 法務省大臣官房審議官
・吉田雅之 法務省刑事局刑事法制管理官

関係官
井上正仁 法務省特別顧問

赤字は、性犯罪に関する刑事法検討会で委員をしていたかた
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先日の2回目の会合(2021年11月29日)では、ヒアリングがおこなわれたようです。
刑法の性犯罪規定の改正に向けた本格的な論議は、年末(2021年12月27日)の3回目の会合からはじまります。
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2016年07月07日 香西咲さんの特集記事(1)が週刊文春に掲載されました。
2016年07月14日 香西咲さんの特集記事(2)が週刊文春に掲載されました。
2016年07月17日 香西咲さんがAbemaTV(みのもんたの「よるバズ!」)に出演されました。
2016年07月20日 香西咲さんのインタビュー記事が、しらべぇに掲載されました。
2016年07月27日 香西咲さんのインタビュー動画が、毎日新聞のWebサイトにアップされました。
2016年07月29日 香西咲さんのインタビュー記事と動画が、毎日新聞のWebサイトに掲載されました。
(引用。A氏による衝撃の回答)
問「出演強要が社会問題化している。事務所の運営や女優との契約について見直しは?」
A氏「当然やっていく。今、弁護士と話して、きちんとしていこうとしている

 (A氏は、これまできちんとしていなかったことを認めました。)
2016年08月27日 香西咲さんのインタビュー記事が、弁護士ドットコム(前編)(後編)に掲載されました。
2016年09月17日 香西咲さんがAbemaTV(みのもんたの「よるバズ!」【1】【2】【3】)に出演されました。
2016年09月24日 香西咲さんのインタビュー記事(1)が、withnewsに掲載されました。
2016年10月01日 香西咲さんのインタビュー記事(2)が、withnewsに掲載されました。
2016年10月17日 香西咲さんのインタビュー記事(日本語訳)が、AFP通信のサイトに掲載されました。
2016年12月28日 香西咲さんのインタビュー記事が、週刊文春に掲載されました。

(哲学者のウィトゲンシュタイン)
「絶望に終わりはない。自殺もそれを終わらせることはない。人が奮起して絶望を終わらせない限りは」

(明日のブログへつづく)



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