この点については、意見要旨集の６ページ以下の第２（刑事手続法について）
の１（公訴時効の在り方）
の「（１）」（強制性交等の罪について、公訴時効を撤廃し、又はその期間を延長すべきか）
と
「（２）」（一定の年齢未満の者を被害者とする強制性交等の罪について、公訴時効期間を延長することとし、又は一定の期間は公訴時効が進行しないこととすべきか）
について、まとめて議論することにしたいと思います。

一巡目の検討（2020年10月20日の第7回検討会）では、意見要旨集の６ページから８ページまでにありますように、
「① 被害認識・被害申告をめぐる実情」、
「② 精神的被害の継続や証拠の残存・散逸をめぐる実情」、
「③ 公訴時効を撤廃することの要否・当否」、
「④ 上記③のほか、特別の取扱いをすることの要否・当否」、
「⑤ 特別の取扱いをする場合の運用上の課題」
という観点から御意見を頂いており、また、意見要旨集８ページ及び９ページに記載された御意見も頂いております。

先ほどと同様、どのような観点からの御意見であるのかを明示して御発言いただきたいと思うのですけれども、検討すべき事項が多岐にわたりますので、意見要旨集６ページ以下の項目に沿うような形で御発言いただくとよろしいかと思います。

また、性犯罪一般についてと、それから８ページ及び９ページの被害者が子供である場合の特殊性について、分けて比較して、御議論いただくのがよろしいかもしれません。

それでは、御意見のある方は、御発言をお願いしたいと思います。

（参考。７ページの「③」の2つ目の「〇」）

〇 公訴時効の撤廃は、その犯罪には公訴時効制度の趣旨が妥当しないということを意味する。
平成２２年に殺人等の公訴時効が撤廃されたのは、殺人については時間の経過により犯人が一律に処罰されなくなることは不当であるという意識が国民の間で広く共有されているとの理由によるものであったが、性犯罪についてそこまでの社会的合意ができているかは疑問があり、生命を奪う犯罪である傷害致死罪の公訴時効が撤廃されていないこととの均衡からも、現時点で性犯罪の公訴時効を撤廃することの説明は困難。

法律上の具体的な議論に入っていくと思いますので、今ある枠組み以上のことを考えてほしいと思っています。

被害者の気持ちとして、長くなりますけれども、申し上げたいと思います。

第７回会議の議論を踏まえると、起算点をずらして、公訴時効は現行の１０年でという話も出てくるかなと思います。

私自身の父からの性的虐待の経験を書いた「１３歳、「私」をなくした私」を読んで、読者の人もお手紙をくれるのですけれども、中には６０代以上の方も多いです。

本を読んで初めて、自分が親から受けたことが性被害であったことに気付いたと書かれていることが多々あります。

そして、今更訴えても、聞き届けられないであろう、老いた父をむち打つのかと言われるだろう、被害と認めてくれないであろうと推測できるから訴えることができない、その悔しさ、無念さを抱えたまま生涯を生きることになることをつづってくれています。

被告人からは、そんなつもりはなかった、年月がたってそのような訴えを起こされるのは不当だという声も聞きます。

親や身近な大人が子供に５歳から性的虐待をしていても、子供は喜んでいた、ロマンティックな雰囲気で、決して傷つけるようなことはなかったと言い募るのが、加害者の認知です。

子供は、その後成長しても死ぬ思いで生き、自死してしまった人もいます。

イギリスには時効がなく、アメリカのミシガン州でも第一級性犯罪の公訴時効は撤廃され、スイスでも、１２歳未満の子供の被害は、時間がたったからといって許される罪ではないとして時効を撤廃しています。

どうして日本が撤廃できないのかということは、強く思っています。

それほど性犯罪に対して甘い認識を持ち、加害者を許す社会なのかということは、被害者が思っているところです。

法律家とは少し捉え方が違っていて、被害者は公訴時効を訴える権利と捉えている人が非常に多いです。

証拠によって判断されるのだから、公訴時効が撤廃されたからといって、起訴されるかといえば、そうはならないと思います。

しかし、訴えることに対して幅を持たせてほしいというのは、強く望んでいるところです。

被害者は、法の正義が自分に適用されないことに苦しんでいます。

警察官が話を聞いてくれたことで、救われる人もいます。

また、どれほどの被害が起こっているのかを、司法としても捕捉する必要があると思います。

個人的には、未成年者では時効を撤廃してもいいかもしれないですし、それが難しい場合でも、人間の寿命の限り延長して、訴えられる状況を作ってほしいとも思っています。

少し第７回会議の議論と重なることもあるかと思いますけれども、以上が私が申し述べたかったことです。

あと、８ページの「⑤」なのですけれども、

（参考。８ページの「⑤」）

〇 警察では、捜査の過程で収集された証拠品や捜査資料を公訴時効の完成まで保管する必要があり、特に、ＤＮＡ試料は冷凍庫で保管しているところ、これらを保管するためのスペースの問題や、紛失・劣化への対応という課題があるほか、被害の発生から長期間たってから被害認識ができて初めて警察に届出がなされ、客観証拠が得られてない場合における立証の問題、警察の限られた人的資源の配分・活用の方法についても考える必要がある。

警察の資源の問題ですが、ＤＮＡを保管するための冷凍庫のスペースの問題や警察の人員については、予算の問題なのではないかと思います。

潜在化しやすい理由として、一つには、性暴力に関する社会のイメージと実際の被害の違いがあります。

そして、大きな問題として、行為自体が通常親密な関係性の中で行われる性行為と同様のことであるということで、もちろん全く性質の異なるものではありますが、社会のイメージとの乖離も手伝い、被害者が、自分が被害に遭ったと認識しづらいということがあります。

これは、体を刺されるといった出来事とは明らかに異なり、外から見て第三者が気付きにくい、本人が申告しなければ明るみに出にくいということがあると思います。

さらに、性に対する日本社会の意識であるとか、レイプ神話というものが影響し、性犯罪の被害者は、被害に遭ったこと自体に対して恥の感情を抱くとか、自分が悪いから被害に遭ったと感じるという自責感が強いということも知られております。

もともと人に相談することが難しいことに加えて、先ほど述べました様々な事情から、人に相談したとしても、周囲の人もレイプ神話などが内在化していて、警察に被害を届け出ることを勧めるのではなく、被害者を責めるということもよくあります。

こういった傾向というのは、犯罪被害の中でも特に性犯罪の被害者に特徴的な傾向だと思われまして、ほかの犯罪とは非常に異なると考えられます。

なお、オーストラリアで行われた子供の性虐待の組織対応に対する調査報告書というのがあって、８、０００人ぐらいのサバイバーのインタビューなどが掲載されているのですけれども、虐待について誰かに話すまでに、男性で平均２５．６年、女性で平均２０．６年かかっていたということがあります。

子供時代に開示できた人は２７．８％、成人期に開示したという人は４６．０％、しかし、中には、決して誰にも開示していないという人もいます。

恥ずかしいとか、誰も信じてくれないと思ったということもありましたが、やはり、その行動が性暴力・虐待であると分からなかったという意見もありました。

性暴力被害、レイプの被害が、ＰＴＳＤ発症が多い出来事であるということは、これはもう全世界で確認されていることです。

疫学研究で非常に有名なケスラーの研究の数字をちょっと出しておきますが、女性のレイプに関してのＰＴＳＤの発症率、正確には関連する有病率が４５．９％、男性はもっと高くて６５．０％です。

一方、身体的な攻撃についての有病率は、女性は２１％で半分です。

男性は何と１．８％で、大変低いです。

そういう意味で、心に与える影響という点でも、性犯罪は非常に特殊だということが一つ言えます。

さらに、これもたくさんの論文で確認されていることなのですけれども、性被害のＰＴＳＤの症状の中では、解離や回避が働きやすいということも確認されています。

ですから、忘れてしまったり、それから思い出さないようにしていたり、自分に不利でも思い出さないようにしていたりというようなことが、非常によく起こることは分かっています。

通報に関することが、ディスクロージャーという名前で研究されているのだというのはお話ししましたけれども、これは一つの領域を占めているような研究になっているのですが、当然、ほかの要因として、齋藤委員が言われたようなこともあり、例えば、性的な虐待については、子供の大体７割ぐらいが成人してからしか言わないというのは、これも複数の研究で確認されていることです。

そのほかに、自分の親からの被害はより打ち明けにくいというようなことも、よく確認されています。

それから、男性の被害者がより打ち明けにくいということも、複数の研究で言われていることです。

次に、記憶に関しての問題なのですが、これについては、生物学的な研究が非常に進みつつあるところで、なかなか話がしにくいのですけれども、英語の記載の中に、とても当たっているなというのがあるのでお伝えしますと、トラウマの記憶というのは、小さいメモ用紙に起こったことをすごく一生懸命書いて、これがばらばらになった状態というようにお考えいただけるといいと思います。

そういう記憶がそのまま、外に出ないまま残っているという形になるので、こういう経験の記憶の断片というのは、小さい子供でも比較的よく保持されていると言われています。

そう言いますのは、大人になって、回復とともに記憶がいろいろ出てくるということがあるわけですけれども、例えば、私はＰＴＳＤの治療をするので、そういう場面にたくさん立ち会うわけですが、非常に生々しく、１０年前、２０年前の被害が再現されます。

もっと古いケースもありました。

そういう場合には、例えば、加害者の体の向きがどうだったとか、そのときの臭いがどうだったとか、加害者の表情といったこととか、そういうことが再現されていきます。

普通は、それがいつどこのところでという統合された枠組みの下にあるわけですけれども、それが整然と並んでいないでメモがばらばらになっている感じというのは、実際あるわけですね。

そういうものが、回復とともに整理されていった場合に、そこで話されることは、２０年前のことをそんなに細かく話すのはおかしいとか、そういうことには全くならないわけです。

それが１００％正しいという保証はもちろんないけれども、中には、正しい記憶が再現されてくることもよくあるわけですね。

そのようにお考えいただくのが、今分かっている実情からはいいのではないかと思います。

第７回会議で、私、被害の最中から認知がゆがむことがあるというのを申し上げて、誤解があるといけないのでちょっとお話ししておくのですけれども、それは、例えば、妄想的であるとか、あるいはないことを作り上げられるというよりは、一番多い認知のゆがみは時間感覚の歪みなどです。

例えば、実際には１分で起きたことが１０分ぐらいと認識されたり、それから、感覚ですね、普通だったら聞こえないような微細な音が聞こえたり、あるいは普通だったら起こるような感情がなかったり、そういう形で認識がゆがむことは、よく経験されることであるということを、ちょっと補足してお話ししておきます。